孝昌财行发〔2005〕107号

孝昌县特困当事人救济基金管理办法

（试行）

为了切实加强和规范特困当事人救济基金的管理和使用，让经济确有困难的当事人能够依法充分行使诉讼权利，维护其合法权益，确保司法公正。根据最高人民法院《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》、《〈人民法院诉讼费管理办法〉实施细则》，特制定本办法。

1、特困当事人救济基金的设立

特困当事人救济基金是为了切实解决特困当事人的经济困难，维护社会稳定，特设立的救济基金。

2、特困当事人救济基金的资金来源

特困当事人救济基金的资金来源由财政拨款、按比例集中的诉讼费、社会捐款等项组成，并设立特困当事人救济基金专户。

3、特困当事人救济基金的救济范围

（1）案件进入执行程序后，由于被执行人下落不明，或无可供执行的财产、无履行能力，致使申请执行人生活确有困难的。

（2）生活确有困难而无钱缴纳诉讼费用的当事人。

（3）打赢了官司，无钱缴纳执行费以实现自己权利的当事人。

4、特困当事人救济基金的救济对象

当事人向人民法院提起诉讼，有下列情形之一的，可以申请司法救济，实行诉讼费用的减、缓、免。

（1）当事人追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；

（2）当事人追索养老金、社会保险金、劳动报酬而生活确有困难的；

（3）当事人为交通事故、医疗事故、工伤事故或者其他人身伤害事故的受害人、追索医疗费用和物质赔偿，本人确实生活困难的；

（4）当事人为生活困难的孤寡老人、孤儿或者农村“五保户”的；

（5）当事人为没有固定生活来源的残疾人的；

（6）当事人为国家规定的优抚对象，生活困难的；

（7）当事人正在享受城市居民最低生活保障或者领取失业救济金，无其他收入，生活困难的；

（8）当事人因自然灾害或者其他不可抗力造成生活困难，正在接受国家救济或者家庭生产经营难以为继的；

（9）其他生活确有困难的当事人。

5、特困当事人救济基金的使用方法

（1）对确有困难减免的诉讼费进行弥补。

（2）案件进入执行程序后，由于被执行人下落不明或无可供执行的财产而无法执行，生活确有困难的申请人可以向人民法院申请救济。救济金从特困当事人救济基金中支付。

（3）因被执行人下落不明或无力履行，致使申请执行人生活确有困难，要求得到救济的，应当提交书面申请，由所在庭庭长提出意见，交院长办公会讨论决定，并填写《司法救济审批表》。

6、特困当事人救济基金的监督和检查

县人民法院每季度应将特困当事人救济基金支出及《减缓免交诉讼费审批表》、《司法救济审批表》报财政部门备查。财政部门应当加强对人民法院特困救济基金的管理，制定和完善有关管理办法，对违反规定的及时提出，限期纠正。对徇私舞弊情节严重或未在规定期限纠正的，财政部门可在违规数额内适当扣减经费预算，并依法追究单位个人的责任，人民法院应严格执行国家有关财务管理的法律、法规和规章制度，严格会计核算手续，自觉接受同级财政、审计和上级主管部门的监督和检查。

二OO五年九月九日

主题词：特困当事人  救济基金  管理办法  

抄送：县委办、县政府办、县人大办、县政协

孝昌县财政局办公室                   2005年9月9日印发

（共印6份）