为切实破解因鉴定导致纠纷矛盾，缩短诉讼中审理周期长等问题，今年孝昌法院创新推出一系列改进措施，其中立案庭推出的诉前委托鉴定工作规程，一经推出便成为一大亮点。

全方位融合，诉前、诉中双向延伸

一是将司法鉴定服务工作向诉前延伸，为此立案庭将诉前鉴定工作纳入一站式诉讼服务范围，推行诉前委托鉴定，将难以协商一致的矛盾纠纷，采用委托专业机构鉴定的方式，将纠纷实质性的化解在诉前。在诉讼服务中心醒目位置挂出诉前鉴定工作流程图，引导当事人采用诉前鉴定的方式妥善解决纠纷。二是加强与审判职能部门、鉴定机构的协调沟通，指导当事人规范申请鉴定，明确委托事项，准备鉴定材料，组织证据质证，鉴定后答疑等，加强司法鉴定服务向诉后延伸，发挥桥梁作用，做好鉴前告知、鉴后答疑，协助法官审查鉴定中的专业技术问题。

案例一：2024年4月份，孝昌县人民法院诉调对接工作室收到了来自孝昌县某乡镇的申请人罗某某、张某某诉被申请人王某某、付某某、中国某财产保险湖北某公司机动车交通事故责任纠纷的案件，调解人员在调解的过程发现申请人罗某某的诉讼请求金额达20多万元，被申请人中国某财产湖北某公司认为申请人诉讼请求过高，双方无法达成一致，调解人员建议启动诉前鉴定程序，请第三方机构对罗某某的伤情进行鉴定，双方当事人均同意启动该程序，随后调解人员召集原被告双方组织诉前鉴定材料质证，被申请人一方对申请人所提供的诉前鉴定材料表示认可，调解员立刻以“诉前调”字号委托鉴定，将鉴定材料移送本院鉴定工作人员，鉴定人员受理后，遂启动对外委托鉴定工作，并组织双方当事人以抓阄的方式对外委托鉴定机构，确认鉴定机构为湖北同济医学司法鉴定中心。

      2024年5月27日鉴定机构出具鉴定报告确认申请人罗某某伤残等级为十级，并将鉴定报告移送本院，由本院司法鉴定人员将鉴定报告副本送达当事人，同时告知调解员鉴定意见，调解员在收到鉴定报告后，继续该案件的调解，后因赔偿金额等问题双方未达成一致，，调解员将诉前鉴定的鉴定书直接转为诉讼案件立案材料，为审理中的案件节省了大量时间，有效缩短了审理时限。

借助信息化技术，优化鉴定流程

一是健全委托鉴定机制，出台了《孝昌县人民法院司法鉴定、评估案件工作程序管理规定》、《关于诉前调解中委托鉴定工作规程（试行）》等文件，明确了诉前鉴定工作适用范围、适用条件、适用程序等内容，为诉前调解阶段委托鉴定提供了操作指引；二是优化委托鉴定流程，为解决通知当事人来院选择鉴定机构的通知书送达周期长、证据质证过程产生分歧、选择机构协商分歧大、当事人往返多次等问题，孝昌法院进一步优化工作流程，实现了由诉前调解员组织质证、司法鉴定工作人员组织双方当事人选择鉴定机构合并通知，由法院一次通知，当事人一步到位，简化中间繁琐环节，让当事人少跑路，让数据多跑路，将摇号选择机构由“线下”转移至“线上”，短信告知鉴定信息，当事人全程可监督，选择鉴定机构过程信息透明、公开。

案例二：2024年2月，来自孝昌县某乡镇的王婆婆在卖早点的途中骑着三轮在过马路的时候，因为粗心大意没有看清楚对面的红绿灯的指向，造成与对向行驶的戚某某驾驶的机动车相撞，造成王婆婆受伤、三轮车被撞坏，对方戚某某车辆受损的机动车交通事故，经过交警责任认定，王婆婆对此次交通事故负有全责，王婆婆对此不服，于2024年4月起诉到孝昌县人民法院，法院受理后决定先启动诉前调解，在调解过程中戚某某所在的保险公司同意支付王婆婆部分治疗费用，但王婆婆对此支付金额不满意，认为此次交通事故导致自己记忆力减退、听力减退、两边手臂及肩膀疼痛，认为赔偿金额过低，而被申请人戚某某的保险公司则认为王婆婆纯属无理取闹，自己本应担全责，还要求对方赔偿巨款，且王婆婆所提到的记忆力减退、听力减退、两边手臂及肩膀疼痛根本就是自己年纪大了，跟交通事故无关，见双方争论不休，调解人员便建议启动诉前鉴定程序，对王婆婆的赔偿请求先进行诉前鉴定，以此确认跟交通事故是否有关联性。

2024年4月中旬，调解员在组织诉前证据质证后，将所有鉴定申请材料移送到司法鉴定人员手中，需拟对申请人王婆婆的伤情、后期医疗费和“三期”（护理期、误工期、营养期）进行鉴定，2024年4月底本院组织双方当事人选择的鉴定机构为协商决定，考虑到王婆婆身体状况不太好，不适合远行，双方经过协议一致，一致选择为孝感某法医司法鉴定所。

2024年4月29日孝感某法医司法鉴定所向孝昌法院出具不予受理告知书，确认该案件的鉴定请求超出其受理范围内，随后该案件启动诉前转立案程序。

全程数据有据可查，全流程跟踪服务

一是案件全程跟踪督办，委托鉴定均由司法技术人员全程跟踪监督，对案件节点限时跟踪监督，案件委托流程透明，各个流程节点均有据可查，有法可依，通过线上平台集中办理委托鉴定业务，缩短鉴定周期，实现委托鉴定平台案件全流程网上接收、电子材料线上移送、委托节点实时监控、在线查看鉴定报告、电子推送鉴定报告，从选择机构前到结束，全程最多15分就可以结束整个流程。

二是对机构全程规范监管，从委托前、鉴定中、鉴定后三个阶段对鉴定机构及时向精细化管理，从摇号确定机构，委托手续制作、办理材料交接、交接函处理、催办协调案件进度等环节，设定标准明细、提高工作运行效率，有效促进了审判质效的提升。

案例三：2024年7月份，孝昌县人民法院诉调对接工作室收到了来自申请人孝昌县某镇某村民委员会与被申请人丁某某、湖北某建材公司、中国人寿某公司机动车交通事故责任纠纷的案件，申请人向孝昌县人民法院申请诉前鉴定，拟对申请人某村新街口与街口石牌坊的受损情况进行鉴定。

 法院调解人员接到诉前鉴定申请书后对诉前鉴定材料登记移交承办法官进行审核，并告知被申请人，被申请人同意对该案进行鉴定，调解员随后组织双方当事人对鉴定材料进行诉前证据质证，被申请人一方对证据无异议，调解员遂启动“诉前调”字号委托司法鉴定移送函、司法委托案件移送清单、对外委托交接表、对外委托鉴定审批意见书等材料移交到司法鉴定工作人员手中，司法鉴定人员在受理后，组织双方当事人来法院采用在线摇号的方式对外委托鉴定机构，双方当事人可在人民法院鉴定平台鉴定机构库内选择自己中意的鉴定机构，再采用系统随机摇号的方式确定哪家机构中签，确定机构后，鉴定人员遂采用在线委托的方式将案件委托到机构受理，整个委托流程在15分钟之内办妥，全部流程有据可查，有法可依，让当事人在便捷、快速、透明的环境下感受到司法的公正性。

加强鉴定评估效率，助力提升降费增效工作

一是2024年我院对鉴定监管方案作出了修改，修改后的鉴定监管方案更为科学、合理、规范、公正。以深入贯彻落实国务院关于优化营商环境的决策部署为基础，通过加强鉴定监管、规范评估收费、确保鉴定评估工作为审判执行活动提供有力保障，推动司法工作提质增效，防止滥用鉴定，过度评估，过度收费现象发生，降低鉴定费用成本，减轻当事人经济负担，助推企业发展，统一制定收费标准，并在法院网站等公开渠道进行公示，确保当事人能够清晰明了费用构成和计算方法。

二是引入市场竞争机制，在符合法律法规的前提下，引入多家鉴定机构和案件性质，通过市场竞争降低鉴定评估费用，同时对鉴定机构的服务和效率定期评估，确保市场竞争的公平性和有效性。

三是推行费用减缓免政策，对于经济困难的当事人，根据实际情况和案件性质，给予适当的鉴定评估费用减免，减免政策实行动态化调整，以确保该政策的公正性和有效性。