2019年3月29日孝感市中级人民法院召开了全市法院破产案件工作会议,市中院王秋隆院长、王洁副院长出席了会议,并作了专题报告和重要指示。各基层法院分管副院长、破产审理庭长参加了会议。
会议的主要精神:一是围绕中心,全力服务经济发展;二是畅通渠道,依法受理企业破产案件;三是因企施策,全力挽救困境企业;四是着眼规范,努力提升破产审判能力。对下阶段法院破产审判工作的要求是:一、更新理念,理清破产审判工作思路;二、依法审查,积极审理破产案件;三、创新举措,积极推进“执转破”工作;四、围绕质效,进一步完善破产管理人制度;五、突出重点,最大程度释放破产重整的制度效应;六、巧借外力,建立党委领导、府院联动的工作机制;七、繁简分流,加快推进破产案件的审理;八、强化运用,推进破产审判信息化工作;九、总结完善,健全破产审判工作机制。
会上孝昌法院作为唯一代表在会上作了交流发言:从依法受理、依法审理、府院联动三个大的方面介绍了依法审理企业破产案件、服务经济社会发展大局的做法经验。市中院对孝昌法院在审理破产案件中推动政府以文件形式确定建立了孝昌县企业破产处置协调联动机制,由人大通过设立破产应急维稳专项基金,专题协调、个别协调良性运转的作法,认为是成功的、可复制的有益探索和实践,谋求建立更高层级的府院协调联动机制。
在破产案件依法受理方面:对于破产案件严格执行依法审查,及时受理原则。在破产审查阶段区分破产申请类别,突出不同重点进行审查。合议庭审查认为可以受理的,提交本院审委会讨论决定,并报中院备案批复。
在破产案件审理过程中:1、以竞争方式选任管理人;2、举行庄重严肃的破产受理宣告仪式。3、强化对管理人履职的监督指导;4、精心组织第一次债权人会议;5、依法开展好破产衍生诉讼。
在府院联动方面:1、建立机制,该机制从组织领导、责任分工、工作措施、工作机制四个方面对发挥政府和法院的只能作用,保障企业破产工作顺利进行作了明确安排部署。通过机制运行,对可能发生的风险或出现的突发情况,消除财产不足以支付破产费用对破产案件审理的不利影响,大道了信息共享,处置及时,保障到位,促进有力很不错的效果;2、高效联动,分别采用联席会议机制、个别协调机制、专题协调机制解决问题,并且在每次会后均发纪要以利贯彻落实。县政府提请孝昌县企业破产处置应急维稳基金,专款专用,解决破产费用不足,推动破产案件快速审理,资产效益最大化,降低司法成本。维护大局稳定,妥善处理破产企业职工安置、补偿、社会保障、再就业培训等。管理人网上招募和政府专班招商相结合等做法,帮助企业获得新生。
在破产案件审理中,成立由院长肖中兴为组长的破产案件审理工作领导协调小组,并亲自审定工作方案、担任审判长。上级法院对孝昌法院在审理破产重整案中企业不停产、工人不下岗及主动争取地方党政领导的重视支持、建立了破产审判府院联动机制并良性运转的作法给予了充分肯定,还要求推广孝昌法院坚持的每个破产案件都由院长亲自审定工作方案或担任审判长的经验。
孝昌县企业破产处置府院协调联动机制的建立和良性运转,得益于县政府主要领导浓厚的法治意识,处事的法律底线思维,县法院主要领导对机制建立迫切性、必要性的高度认识和有力宣传推动。我们坚信,发挥好破产审判功能,着力服务构建新的经济体制,法院可以大有作为。