孝昌法发〔2009〕2号

孝昌县人民法院

关于进一步加强自身建设的意见

法院领导班子肩负着带领全院干警积极履行审判职能，为孝昌加快科学发展、构建和谐社会、服务全民创业、打造五县战略提供有力司法保障的职责重任。领导班子要始终坚持“三个至上”和“公正司法，一心为民”工作指导方针，增强公仆意识、忧患意识和节俭意识，与时俱进地开展工作。领导班子成员要保持奋发有为、务实进取的良好精神状态，按照讲大局、懂业务、善协调、会管理的要求，切实加强自身素质培养和作风建设，进一步提高领导水平。为把领导班子建设成为带队伍、抓审判、促发展的坚强领导核心，经院党组研究决定，特制定如下工作意见。

一、加强理论学习，努力增强把握大局和司法决策能力

1、牢固树立终身学习的理念。深入系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，牢固树立社会主义法治理念，用马克思主义最新化的成果武装头脑、指导实践。坚持院党组理论学习中心组学习制度，精心安排年度政治理论学习计划，每年集中学习不少于6次。班子成员联系工作实际，至少撰写1篇读书笔记和心得体会。认真钻研法律专业知识，广泛学习经济、科技、金融、管理等各方面知识，特别要注重学习反映当今世界发展趋势的前沿知识。班子成员要带头并组织好审委会委员学习专业知识、总结审判经验，坚持每季度组织1次集中学习。要勤于学习、善于思考，不断提高科学发展的能力、把握大局的能力、驾驭复杂局面的能力、公正司法的能力和协调利益的能力，做到善于从政治的高度、全局的角度把握法院工作方向和工作重点。

2、始终坚持用科学的理论指导司法实践。进一步端正学风，坚持理论联系实际，学以致用，不断提高解决实际问题的能力。紧密联系法院审判工作实际，针对审判工作中的重点、难点和热点，运用科学理论来指导、研究、解决工作中的新情况、新问题，有效地指导工作开展。发挥主观能动性、创造性，努力做到审判工作法律效果、政治效果和社会效果的有机统一，更好地服务孝昌经济社会发展和“平安孝昌”、“法治孝昌”建设。

二、勇于开拓进取，积极创新工作思路和领导方式

3、不断强化创新破难意识。强化开拓进取精神，不断创新法院事业发展理念、发展思路和发展措施。大力加强法院文化建设和精神文明建设，强化敬业、创业意识，带领全院干警逐步形成昂扬向上、奋发有为、雷厉风行、和谐共事的氛围。着力提高办案、办事效率，对于审判工作和上级部署的其他任务，有完成时限要求的，必须在规定期限内办结，没有时限要求的要抓紧及时办结。领导决策做到科学合理，适度超前，增强工作的主动性和前瞻性。

4、努力争创一流工作业绩。领导班子要增强使命感、责任感，围绕“带一流队伍，创一流业绩，建一流法院”的奋斗目标，在原有的基础上，卓有成效地开展工作，确保圆满完成各项目标任务。以落实“公正司法、一心为民”为工作主线，切实在解决群众关注的打官司难、司法不公、执行难、申诉申请再审难等热点难点问题上下功夫。根据自身实际和优势，积极开展各项争先创优活动，进一步提高队伍整体素质，树立人民法院和法官职业群体的良好形象。在新的一年内，要在审判工作、队伍建设、法院改革、基层基础建设等方面取得新进展，使法院工作迈上一个新台阶。

5、积极探索符合司法规律的管理方式。根据审判管理、行政管理和队伍管理的不同特点，遵循司法客观规律，运用现代管理理念，坚持以人为本，改进完善激励机制、绩效管理、文化建设等管理方法，积极探索新型管理模式，充分利用信息技术等现代管理手段，尽快建立和完善科学的审判质量、效率评估体系和法官业绩评价体系，逐步建立法官和审判辅助人员的分类管理模式，实行司法政务管理的集中化和专门化，实现审判与司法政务相分离。

三、加强作风建设，大力弘扬真抓实干、求真务实的精神

6、大力倡导良好的法院风气。始终牢记“两个务必”，切实转变思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，树立领导班子的良好形象。提倡开短会、讲短话、发短文，减少事务性、应酬性活动，真正做到重实际、讲实话、办实事、求实效。把主要精力用在抓工作落实上，抓重点，攻难点，出亮点，扎扎实实地推动法院事业的全面发展，创造经得起实践、历史和群众检验的业绩。

7、坚持班子成员下访调研制度和办案制度。实行领导班子成员定点联系人民法庭制度，每位班子成员每年下法庭调研指导不少于10次，尤其要到困难大、矛盾多的地方去指导帮助工作。加大对人民法庭工作的指导力度，加强人民法庭队伍建设力度。大兴调查研究之风，决策前应深入实际，广泛调研，摸清实情，使决策能够符合实际，有针对性地解决问题。把深入基层随机调研作为了解实情、检查督促工作的经常性方法。班子成员每年必须完成1个事关当前法院发展的重点调研课题，做到有观点、有事例、有分析、有措施，真正起到指导实践的作用。坚持院长办案制度，分管审判业务的院长每年办案不少于1件，通过院长担任审判长审理疑难复杂案件的方式，更好地指导审判实践，不断提高办案质量和效率，确保司法公正，维护社会公平正义。

8、切实加强决策的执行力。执行力是确保决策顺利实施的前提和保障。坚持科学、民主决策，严格按规定程序决策，一经决策，不得朝令夕改和随意变动。建立健全重大事项决策协商协调、征求意见、咨询等制度。决策作出后，必须坚决执行，强化督促检查。对决策的落实要明确责权，做到合理分工、责任到岗、落实到人。班子成员要按照党组决定的分工，积极主动、全力以赴抓好决策的落实。树立刚性化、效能化、人本化的执行理念，用规范奖惩措施、团队合作精神，调动每个人的积极性，形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力。积极开展规范管理年、作风建设年等活动，敢抓善管，注重实效，认真抓好各项制度的落实。加强和完善落实决策的督查制度、考核奖惩机制和责任追究制度，从机制上确保各项决策落到实处。

9、坚持正确的用人导向。重视人才的选拔和使用，特别要重视对年轻干部的培养，坚持有为才有位的选人用人导向，用好的作风选作风好的人，注重工作业绩突出和群众公认，切实把优秀人才选拔到重要岗位，为法院事业全面、可持续发展提供组织保证和人才支撑。

四、坚持团结协作，不断提高班子整体战斗力和凝聚力

10、切实贯彻民主集中制原则。坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，加强民主集中制建设，提高班子的凝聚力和战斗力。增强执行民主集中制的意识，提高贯彻民主集中制的自觉性。完善和落实民主集中制的各项制度，严格执行《院党组议事规则》、《院长办公会工作规则》、《审判委员会工作规则》等相关制度，对权力运行的原则、范围以及决策的程序作出更加明确的规定，为民主集中制的执行提供可靠的制度保证。

11、切实执行党组领导下的班子成员个人分工负责制。坚持集体领导和个人分工负责有机结合，重大问题、重大决策由党组集体讨论决定，同时严格落实领导责任制，实行“一岗双责”，将领导干部的责任内容纳入目标管理，加强检查考核。班子成员既要按照分工，认真履行分管职责，又要从整体、全局出发，相互理解、相互配合、相互帮助，做到分工不分家。

12、切实注重团结协作。班子成员之间要讲党性、讲原则、讲大局、讲团结，做到产生分歧坦诚相见，发现问题及时提醒，看到不足互相补台，谋事不谋人，与人为善，努力增强领导班子的活力和团结统一，自觉维护领导班子的权威。

五、加强自身修养，始终做到廉洁司法、勤政廉政

13、认真落实党风廉政责任制。加强党风廉政建设，完善人民法院惩治和预防腐败体系建设。强化以身作则、率先垂范意识，凡要求干警做到的，班子成员首先做到；凡禁止干警做的，班子成员坚决不做。大兴廉洁之风，带头加强思想道德建设，筑牢拒腐防变的思想防线。牢固树立正确的权力观，严格执行廉洁从政的各项规定，不滥用手中的权力，始终保持一种如临深渊、如履薄冰的心境。加强对分管部门负责人的管理监督，坚决查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

14、不断完善监督机制。自觉接受监督，真心诚意地听取各个方面的意见，始终把自己置于党组织和人民群众的监督之下。认真开好班子民主生活会，开展批评与自我批评。重视倾听社会各界的意见，对群众反映的问题，及时调查处理，并积极整改。认真对待当事人的来信来访，班子成员要认真及时阅处群众来信。注重服务群众、司法为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。从政治上、工作上、生活上关心干警，在严格要求的同时，体现从优待警方针，尽可能为干警解决实际问题。实行班子成员与干警谈心制度，班子成员要经常与中层干部和一般干警谈心，及时掌握干警的思想动态，听取干警的意见和建议，不断提高工作水平。

15、深入开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。领导班子要以深入开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动和深化“六好”班子创建活动为重要载体，切实加强思想政治建设和作风建设，努力做到“为民、务实、清廉”,不断提高领导班子的综合素质和领导能力，以自己的模范行为，团结带领广大法官和其他工作人员为开创法院事业新局面而努力工作。

二○○九年二月十六日

主题词：领导班子  建设  意见

抄报：县委、县人大、县政府、县政协、市中院

抄送：县委办、县委组织部、县委政法委

     县检察院、县公安局、县司法局

发：各人民法庭，机关各单位。

孝昌县人民法院办公室                     2009年2月16日印发

（共印40份）