为方便群众诉讼、有效化解基层矛盾纠纷,促进社会和谐,孝昌法院在基层法庭推出“五员五卡”新措施,取得了良好的社会效果和法律效果。
“五卡”,即:服务承诺卡。把法庭各项服务内容印制成卡,推出服务承诺,让老百姓、当事人监督;执法监督卡。严格要求法官和工作人员认真落实“五个严禁”、执法问责六条等,强化监督方式,创新监督方法,确保队伍零违纪;诉讼提示卡。将诉讼主体、时效、费用、权利、风险和期限简化、细化,用通俗易懂的语言告诉老百姓;便民联系卡。将法庭法官和工作人员的职务、姓名、联系方式印制在卡上,让老百姓方便及时与他们联系;交费明白卡。将农村常见案件的诉讼费用交纳标准、数额进行分类细化,告知老百姓在进行诉讼时需交纳的费用种类、数额、途径和步骤。
“五员”,即:人民陪审员。发挥人民陪审员社会阅历丰富、群众威望较高、社情民意熟悉的优势,积极吸收人民陪审员参加调解工作,一方面促进案件的“依法、依情、依理”解决,妥善化解矛盾纠纷,维护社会和谐,另一方面大大缓解基层法庭审判人员中足、案多人少的压力;纠纷调解员。在乡镇村组聘请一些威望高、群众较信任的人员担任纠纷调解员,及时调解各类民间纠纷,增进人民团结,维护社会治安;司法联络员。积极协助法庭做好就地巡回开庭审理案件的辅助性工作,及时向法庭反映重大矛盾纠纷线索;法制宣传员。通过法庭指导在自己辖区内宣传国家法律、法规和政策,协助法庭做好案件审理的宣传工作,以增强案件审判的透明度;执法监督员。为规范执法行为,让群众满意,法庭在辖区内聘请人大代表、政协委员、干部、教师等担任执法监督员,监督、评议法庭工作,通过执法监督员了解法官和工作人员的执法活动,每半年以问卷形式进行一次调查,年底组织一次座谈,对执法监督员提出的问题认真改正,对可行的建议及时采纳,把法官和工作人员的执法行为时刻处于群众监督之中。