孝昌法〔2012〕20号

          孝昌县人民法院

关于认真做和党的“十八大”全前后期间信访稳控工作的方案

机关各庭室、各人民法庭：

党的“十八大”召开在即，为切实维护孝昌社会的稳定大局，确保“十八大”前后不发生个人和集体进京赴省上访和影响社会稳定的重大事件，就如何做好国庆节和党的十八大期间涉诉信访工作，我院特制定如下工作方案：

一、加强组织领导。县法院成立领导小组和专班。由院党组书记、院长刘涛明任组长，其他党组成员为副组长和成员。领导小组下设办公室，办公室设在立案庭，由立案庭长叶幼文任办公室主任。工作专班成员为立案庭、办公室、法警队.

二、强化稳控工作专班职责。要把稳控工作作为当前法院工作的重中之重，及时研究布署，成立稳控工作专班，明确具体责任人，确保国庆节和党的十八大期间进京上访为零。

三、认真进行矛盾排查。本院各单位要对正在审理、执行的案件及申诉上访案件、各类交办案件进行一次彻底排查，对重点案件制定工作预案，明确包保领导包保责任人并报立案庭。要注意敏感性案件的审理和执行，不要突击立案、判决和执行。对有可能激化矛盾的判决、执行、驳回申诉等案件要暂缓办理，对申诉无理但确有一定实际困难的上访人、要积极商请当地党委、政府及有关部门，共同做好稳控工作，把矛盾解决在基层，将问题消化在萌芽状态。

四、加强信访接待工作。在国庆节和党的十八大期间，党组成员及庭室负责人要亲临信访接待一线，掌握具体情况，处理具体问题。除平时接待外，星期六、星期日要安排专人值班，保证上下信息畅通，形成上下联动的工作机制。各单位如遇突发事件、群体性上访等，要立刻做出反应，采取有效措施防止事态扩大，同时立即向县委及市中院报告。

五、落实重点人员的包保工作。对市中院确定的重点涉讼上诉人员宋秋芳、丁念文确定包保领导和包保责任人。积极向县委汇报，充分依靠基层组织，与乡镇村组共同制定了包保稳控方案，确定具体责任人，制定了具体消化处理措施。一是明确包保领导及专班。对丁念文上访案，由党组书记、院长刘涛明、县开发区管委会为包保单位，县开发区干部孙文涛、丁柏安、张旺德、县法院干部严月清、徐勇为包保专班成员；对宋秋芳上访案和彭润东房屋典当纠纷案，由党组成员、副院长刘建、花园镇党委副书记湛少文为包保领导，城东社区书记付新洲、法院干部叶幼文、黄登高、姚建新、黄书芳为包保专班成员。二是启动工作预案。一旦出现上访苗头及时予以劝阻；必要时协同公安机关采取果断措施予以稳控，确保将稳控在孝昌范围内。

六、切实做好情报信息工作。充分发挥全院各单位的职能作用，积极运用各种有效手段，及时获取可能引发群体性事件和赴省进京上访的内幕性、预警性、行动性情报信息，及时掌握重点人员的活动动向，做到早发现、早报告、早处置，把握工作的主动权。要严格执行信息报告制度，严肃信息工作纪律。对重大涉稳信息迟报、漏报、隐瞒不报的，将予以通报，造成危害的，要严肃处理。

七、加强值班备勤工作。各人民法庭、机关各单位要加强值班备勤工作，分管领导要坚持带班，加强检查，确保各项工作落实到位；值班人员要坚守岗位，确保信息渠道畅通。

值班电话： 4761632

二O一二年九月十日

主题词：涉讼信访  稳控  方案

孝昌县人民法院办公室             2012年9月3日印发

（共印10份）