3月18日上午,孝昌法院工会副主席余海峰,代表孝昌法院在县总工会五届五次全委(扩大)会议上作典型发言。
自2020年7月起,县法院与县总工会合力打造协调联动、有机衔接、便民高效的诉调对接多元解纷机制,取得了显著成效。共受理劳动争议案件5件,调解成功5件。在深入推进劳动争议多元化解机制改革过程中,县法院以专业审判为核心,以科技融合为支撑,创新建立了“法院+工会”解纷模式。
一是制度先行,多元解纷体系初步形成。制定印发《关于推进一站式多元解纷机制建设的若干意见》及劳动争议诉调对接、非诉讼调解协议司法确认等制度文件,提出25项务实举措,诉调对接和多元化解机制有效构建。创建信息通报共享机制,及时共享劳动争议调处情况、案件审理情况等信息;建立群体纠纷协调机制,及时召开联席会议,协商沟通化解群体性、突发性劳动争议案件;建立涉诉信访化解机制,采取大数据、基础性、专业性、苗头性预防方法,提前防控化解涉诉信访矛盾;深化司法救助援助机制,对经济困难、再就业困难的劳动者依法进行司法救助;健全专业人才培养机制,充分利用法院和工会的各自优势开展教育培训和交流学习,推进多元化劳动争议专业人才的培养储备。
二是管理升级,调解队伍结构不断优化。建立统一调解员名册,持续扩充调解员力量,将律师纳入调解员范围,在纠纷化解、诉源治理中发挥更多元作用。立案前委派诉调对接工作室先行调解,完善调裁一体登记流转机制,推进调解过程和诉讼过程无缝对接;审理中委托工会调解,调解成功的,由法官审核并依法出具调解书;审结后跟踪调解,对群体性案件实行确认书或调解书分批发放、集中监督、及时化解履行中的问题。
三是分层递进,调解诉讼程序无缝衔接。建立“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室,建立规范化调裁程序转换机制,持续释放繁简分流机制效能,促进矛盾迅速化解。信息支撑,在线解纷平台逐步完善。依托法院在线多元纠纷化解平台(ODR),开展劳动争议多元化解工作,实现纠纷化解全程在线、数据无缝对接、文书电子送达,提供全方位便捷高效的纠纷化解服务。宣传引导,纠纷化解关口前移。持续加强普法宣传,通过官方微信等平台发布典型案例20余篇,引导企业规范用工,促进矛盾源头化解。先后发布女职工权益保护典型案例、涉农民工权益保护案例,组织开展拖欠农民工工资10余起案件集中宣判,多家媒体宣传报道。
下一步,孝昌法院将和工会密切做好工作协同,健全劳动争议多元化解工作沟通机制,确保工作有序推进。坚持以源头治理为导向,把依法调解、多元化解挺在前面,强化对劳动争议案件的司法保障,构建和谐稳定的劳动关系。深化理念创新,推进优化升级,加强工作总结和经验推广,在更高层次、更高平台上努力形成劳动争议多元化解。
一是进一步统一认识,建立机制。劳动争议案件一般具有人数众多、类型复杂、诉求多样、善后不易的特点,处理不当可能会影响经济发展,甚至引发社会不稳定。充分发挥工会和法院职能优势形成合力。工会可以进一步发挥职工代表组织作用,有效引导职工依法理性维权,法院可以为具体劳动争议案件调解提供权威业务指导,共同推动劳动争议案件的有效化解,以劳动关系和谐促进社会和谐稳定。
二是进一步规范运行,合力共建。法院和工会将进一步规范劳动争议诉调对接工作室的职能职责、工作流程和工作制度,加强劳动争议诉调对接工作室的规范化、法治化建设。符合人民法院民事诉讼受理案件范围的劳动争议,孝昌法院将委派、委托或邀请工会组织进行调解。来法院起诉的劳动争议案件当事人在立案登记前后,均可自由选择是否同意由诉调对接工作室组织调解。如在工作室组织调解下,双方自愿达成协议,可立即免费申请司法确认或者登记立案后由法院依法审查出具调解书,当事人即可持生效法律文书申请强制执行。
三是进一步加强沟通,源头化解。通过建立法院与工会之间的劳动争议诉调对接工作机制,推动法院与工会沟通联系制度的建立健全。工会定期向法院通报职工队伍基本情况,及时向法院通报重大及特大群体性劳资纠纷情况,推动重大群体性劳资纠纷案件快立、快审、快执,建立恶意欠薪案件的沟通联系制度。
