孝昌法[2012]17号

孝昌县人民法院

关于开展严肃查处执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败案件工作方案

根据市中院《关于开展严肃查处执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败案件工作方案》，结合我院工作实际，在全院开展严肃查处执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败案件专项行动。工作方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，严肃查处干警执法不公、以案谋私、贪赃枉法和收受贿赂、礼金、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，推进孝昌科学发展、跨越式发展，以法院队伍建设和党风廉政建设的新成效向党的“十八大”献礼。
二、工作步骤
（一）组织学习阶段（6月15日至30日）。院党组要召开专题工作会议，认真传达学习中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志在加强基层党风廉政建设座谈会上的讲话，学习省委常委、省纪委书记侯长安同志在着力解决发生在群众身边的腐败问题工作部署会议上的讲话精神，研究制定关于开展严肃查处执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败案件专项行动的工作方案。
（二）摸底排查阶段（7月1日至14日）。全院组织人员对近两年来的情况进行摸底排查，发现问题线索。主要是：对当事人多次上访、缠访的案件，上级法院、领导机关、监督机关及领导转办、交办、督办的案件，被改判、发回重审的案件等进行评查，发现问题线索；对委托审计、评估、拍卖、鉴定案件进行排查，发现问题线索；通过加强审判流程管理、廉政风险预警防控，开展审务督察、司法巡查，发现问题线索；通过受理信访举报、网络举报、电话举报件，发现问题线索；对纪委、检察机关、公安机关移送违法违纪案件线索等。全院要通过对收集整理的问题线索筛选甄别后，进行逐案登记，报领导小组办公室。
（三）自查整改阶段（7月15日至31日）。全院要针对排查的问题，集中进行自查自纠，认真整改。要求每位干警要围绕排查的问题，认真分析原因，提出整改措施，作出书面承诺。同时，对自查整改阶段，能主动发现问题，及时自查自纠，如实上报整改情况的，将依照规定从轻处理或免处。凡是对问题隐瞒不报，压案不查，失职渎职的，一经发现将从严查处，决不姑息，并在全院实行通报。
（四）依法查处阶段（8月1日至31日）。一方面，发挥刑事审判职能作用，依法惩处国家工作人员贪污贿赂、滥用职权、失职渎职犯罪，特别是要严惩发生在征地拆迁、矿产资源开发、医药购销和医疗服务、国有企业领导人员侵占国家、集体利益和侵害职工群众权益、基层干部吃拿卡要、收受财物，执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”、买官卖官、拉票贿选等方面发生在群众身边的违法犯罪案件，做到快开庭、快合议、快研究、快宣判，提高工作效率，形成打击声势。另一方面，发挥纪检监察部门职能作用，对法院内部以案谋私、贪赃枉法、为黑恶势力充当“保护伞”和严重损害人民群众切身利益的重大违法违纪线索的案件，抽调人员，成立专班，及时调查处理。
（五）健全制度阶段（9月1日至10月31日）。一是加强法院廉政风险防控机制建设，重点围绕立案、审判、执行、鉴定、评估拍卖、行政管理等关键环节，开展廉政风险点排查，探索建立廉政风险防控长效机制。二是建立执法过错责任追究制度，综合运用通报批评、诫勉谈话、暂停职务、岗位调整、责令辞职等措施，进行责任追究。三是加大推进司法公开、量刑规范化、执行权力配置等改革力度，不断完善委托评估、拍卖工作，实行违法违纪案件交叉办理，建立健全领导干部用权行为和法院自由裁量权制度。
（六）总结检查阶段（11月1日至12月31日）。各单位要对此次活动进行认真总结检查，写出专题报告。9月底，我院将组成检查组，采取明察暗访、重点案件抽查等形式，进行检查。主要是检查：违法违纪问题是否查处；重要案件是否评查落实；重要线索问题是否调查处理；重要制度是否建立完善。对检查不符合要求的单位督促整改，并予以通报。要求各庭室将专题报告和查办案件情况于今年11月中旬报送本院监察室。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。为确保工作部署落实，本院成立了领导小组，由党组书记、院长刘涛明为组长，其他党组成员为成员。领导小组在纪检组、监察室设立办公室，由党组成员、纪检组组长兼任办公室主任，监察室、立案庭、审判监督庭、审判管理办公室负责人为成员。办公室负责起草工作实施方案，收集反馈信息，加强检查指导，协调组织落实。各单位要统筹协调各部门工作力量，确保工作顺利开展。
（二）分工负责，密切配合。全院及相关部门要严格按照方案要求，相互配合，在各自职能范围内，做好本职工作，及时对案件线索进行搜集、移送，组织人员，对案件进行调查处理；要加强沟通，相互协作，形成合力。
（三）统筹兼顾，整体推进。要正确处理好日常工作与专项工作的关系，把严肃查处执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败案件与“深化审判质量管理、主攻瑕疵案件”、“两评查”活动相结合，与“喜迎十八大，争创新业绩”、“三抓一促”活动相结合，合理配置工作力量，统筹兼顾，突出重点，整体推进。
（四）广泛宣传，营造氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，加大正面宣传工作力度，宣传好做法、好经验。同时，通过一定的方式向社会和群众反馈查处违法违纪问题的结果，加强警示教育，弘扬正气，维护司法权威，引导广大干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，为建设法治孝昌而努力奋斗。

                             二0一二年八月七日

主题词：查处  腐败案件  方案

抄送：市中院，县委政法委，本院领导。

孝昌县人民法院办公室                 2012年8月7日印发

                       共印25份